Se procede a realizar la consulta pública previa a la elaboración del proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos, con el objetivo de recabar la opinión de ciudadanos, organizaciones y asociaciones antes de la elaboración del citado proyecto normativo.
El objetivo de esta nueva norma es la mejora de la reglamentación de instalaciones de combustibles gaseosos teniendo en cuenta la evolución de la técnica y la experiencia que se ha ido acumulando con la aplicación del reglamento actual.
La experiencia en la aplicación del actual Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos (Real Decreto 919/2006) y la evolución de la técnica hace necesario revisar las condiciones de seguridad, e incluir otro tipo de instalaciones cuya normativa no ha evolucionado con el tiempo como, por ejemplo, el caso de las plantas de almacenamiento, trasvase y llenado de envases de gases licuados del petróleo, hasta el momento reguladas por la Orden 01-12-1964, por la que se aprueban las Normas de seguridad para plantas de llenado y trasvase de Gases Licuados de Petróleo (GLP).
Por otro lado, el reglamento actual establece que en una instrucción técnica complementaria se recojan todas las normas mencionadas en el reglamento y sus ITCs, con el año de edición a fin de que, cuando aparezcan nuevas versiones, se puedan hacer los respectivos cambios en esta lista, quedando automáticamente actualizadas en el texto dispositivo, sin necesidad de otra intervención.
Sin embargo, esta metodología presupone que una norma sólo cambiará su año de edición con el paso del tiempo, no cambiando nunca de enumeración, o que normas nacionales no puedan ser sustituidas por normas internacionales por coincidir en su ámbito de aplicación. Esto ha puesto de manifiesto a lo largo de las actualizaciones del listado realizadas durante estos años, la posibilidad real de pérdida de trazabilidad entre normas en aquellos casos en los que se de alguna de las circunstancias anteriores, quedando el texto de la ITC correspondiente con el código de norma original sin posibilidad de encontrar en la tabla de normas su equivalencia actual. Este nuevo reglamento pretende incluir un nuevo método de referencia a normas a través de un código alfanumérico propio que no se vea afectado por esos cambios.
Igualmente es necesario llevar a cabo una revisión general que permita aclarar determinados preceptos del reglamento y resolver así problemas de aplicación del mismo, así como incluir algunas condiciones de seguridad que se establecen en las normas y que sería aconsejable trasladar al propio reglamento al considerar a la Administración Pública como el agente más apropiado para establecer la regulación en ciertos aspectos de seguridad.
Las anteriores consideraciones aconsejan abordar la revisión del mencionado reglamento, actualizando y ampliando el marco regulatorio relativo a las condiciones de seguridad de las instalaciones que utilizan combustibles gaseosos, por medio de la aprobación de un nuevo reglamento que derogue y sustituya al anterior.
Es necesario además contemplar nuevos combustibles gaseosos como los incluidos en la Directiva 2014/94/UE, de 22-10-2014, relativa a la implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos y sus reglamentos derivados, además de abrir la posibilidad a la regulación nuevos tipos de instalaciones que puedan surgir por la generalización en la utilización de gases combustibles como, por ejemplo, el hidrógeno.
La actualización de las instrucciones técnicas complementarias, así como la inclusión de alguna nueva, permitirá adaptar la reglamentación española en este ámbito a la evolución de la técnica contribuyendo a una mejora en la seguridad de las instalaciones de combustibles gaseosos.
Las alegaciones puede remitirse a la dirección de correo: participacion_csegind@mincotur.es, indicando en el asunto: «PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO TÉCNICO DE DISTRIBUCIÓN Y UTLIZACIÓN DE COMBUSTIBLES GASEOSOS.», hasta el 25-03-2021.
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